這篇在講什麼
- 2024 年行政院提出「中小微企業多元振興發展計畫」，2025 年 1 月核定啟動，四年期程，首年投入 116 億元，是近年針對中小微企業規模最大的一套政策。
- 它的架構是「三策略、三配套、一窗口」：數位轉型、淨零轉型、通路發展三條線，配上貸款、租稅、加薪信保三項支持，平台上共 28 項可申請的資源。
- 台灣 171 萬家中小企業占全體企業 98%、吸納近八成就業人口，這套政策的對象就是這群人，包括 30 人以下的微型企業與只有稅籍登記的業者。
- 這是「政策與中小企業」專欄的第一篇。接下來每一篇會拆開講一項資源或一個決策，站在顧問的角度說明：誰該用、怎麼用、常見的錯誤期待是什麼。
為什麼要用政策的角度看中小企業
鑫判科技協助企業申請政府補助與規劃品牌策略十多年，累計協助企業取得超過 4 億元補助與募資資金。這些年有一個觀察：多數企業主看政府資源的方式，是「聽說有補助，去問問看能不能申請」。這種方式的問題不在積極或不積極，而在缺少地圖：看到一棵樹，不知道它長在哪座森林裡。
政府的資源從來不是隨機撒出來的。每一項補助、貸款、輔導計畫，背後都有一套政策在決定它為什麼存在、要解決什麼問題、預算能撐多久。看懂那套政策，才能判斷哪些資源會持續、哪些是一次性的，也才知道自己的公司在整張地圖上站在哪個位置。
這個專欄要做的，就是把這張地圖攤開來。第一季的主題是 2024 年起推動的「中小微企業多元振興發展計畫」，因為它是近年規模最大、涵蓋最廣、與中小企業日常經營最直接相關的一套政策。這篇先講來龍去脈，後續每篇拆開一項資源或一個決策。
這套政策從哪裡來
先看幾個數字。依經濟部《2025 中小企業白皮書》，2024 年台灣中小企業超過 171.5 萬家，占全體企業 98% 以上；吸納就業人口約 919.4 萬人，接近全國就業人口的八成；銷售額突破 31 兆元，占整體企業五成以上。換句話說，台灣多數人在中小企業工作，多數交易發生在中小企業之間。
但這群企業面對的環境，在 2023 至 2024 年間出現幾個同時發生的變化：AI 工具普及讓數位落差擴大、國際供應鏈開始要求碳排資料、國內碳費制度上路、2025 年之後又加上美國關稅政策的衝擊。這些壓力對大企業是專案，對中小企業是生存題：沒有專責人力、沒有預算餘裕、也不知道從哪裡開始。
行政院在 2024 年提出「中小微企業多元振興發展計畫」，就是針對這個處境的回應。2024 年 11 月 28 日公布，2025 年 1 月 13 日核定，期程為 2025 至 2028 年四年，首年投入 116 億元；主辦機關是經濟部中小及新創企業署，但實際執行分散在產業發展署、國際貿易署、能源署、商業發展署等單位。政策目標寫的是「創新經濟、均衡台灣、包容成長」，翻成經營者聽得懂的話：讓小公司也用得起數位工具、跟得上淨零要求、走得出去。
政策架構：三策略、三配套、一窗口
這套政策的結構值得先記住，因為之後每一項資源都可以對回這張圖。
三策略是方向：
| 策略 | 要解決的問題 | 主要做法 |
|---|---|---|
| 數位轉型 | 小公司不會用、用不起數位與 AI 工具 | 免費課程、數位工具導入、AI 診斷與人才培育、製造業客製化 AI 應用 |
| 淨零轉型 | 被供應鏈要求減碳，不知從何開始 | 免費碳健檢、減碳諮詢與訪廠、ESCO 節能媒合、綠電採購媒合、設備汰換補助 |
| 通路發展 | 產品好但賣不出去、走不出國 | 海外市場與參展補助、TAIWAN SELECT 共同品牌、商圈與地方創生輔導 |
三配套是支持轉型的資金與制度：
| 配套 | 內容 |
|---|---|
| 普惠金融 | 專案貸款最高 3,500 萬元、利率 2.22%；30 人以下企業 250 萬元內補貼利率 1.5% 半年；100 萬元以內信保十成、銀行採簡易評分表 |
| 租稅優惠 | 研發支出投資抵減 15%、增僱基層員工薪資 200% 加成減除、為員工加薪 175% 加成減除、智慧機械與 AI 投資抵減 5% |
| 加薪信保 | 為員工加薪的企業，額外提供最高 3,500 萬元保證融資額度，保證成數最高 9.5 成、手續費年費率 0.1% |
一窗口是馬上辦服務中心的免付費專線，讓企業不必自己搞懂哪個署管哪件事。
平台上目前列出 28 項可申請的資源，型態分四種：補助（不用還的錢）、貸款（要還但條件好的錢）、輔導（政府出錢請專家幫你）、租稅（少繳的稅）。這四種的申請邏輯完全不同，後面的文章會分開講。
中小企業該把握什麼：顧問的三個觀察
看完整套政策，鑫判有三個觀察，也是這個專欄後續每一篇的出發點。
第一，這套政策把門檻壓得很低，低到很多企業不相信。 專案貸款 100 萬元以內用銀行的簡易評分表就能辦，不需要完整的營運計畫書；財務碳健檢、節能診斷、品牌強度診斷都是免費的線上或到場服務；租稅優惠只要符合中小企業認定標準就能在報稅時適用。顧問現場最常見的狀況，不是企業申請了被拒絕，而是根本不知道有這些東西，或以為「一定很麻煩」而沒有動。
第二，真正的門檻不在資格，在「說得清楚自己要做什麼」。 免費的診斷用完之後，要往下走，無論是申請輔導專案、較大額度的貸款或研發補助，每一步都需要企業講清楚：現在的問題是什麼、打算怎麼做、做完會變成什麼樣。這件事對大企業是例行公事，對中小企業常常是第一次。這也是為什麼補助案的計畫書、貸款的營運計畫、品牌輔導的提案，本質上是同一件事：把經營者腦中的判斷，翻譯成別人看得懂的文件。
第三，資源之間可以搭配，但官方的分類不會告訴你怎麼搭。 舉例來說，為員工加薪這一個決定，同時觸發三項資源：加薪信保的額外融資額度、薪資費用 175% 加成減除、如果加薪對象是 24 歲以下或 65 歲以上的新進員工還有 200% 加成。但這三項在官方平台上分屬「普惠金融」與「租稅優惠」兩類，沒有一份文件把它們放在一起講。研發支出也是：走 CITD 補助、走 A+ 前瞻研發、還是走研發支出投資抵減，同一筆錢不能重複用，要選。這些「怎麼搭、怎麼選」的判斷，是顧問工作的核心，也是這個專欄最想補上的那一塊。
這個專欄接下來會寫什麼
第一季會用大約十篇文章把這套政策講完，每一篇只講一件事：
- 一篇資源地圖，把 28 項依「要錢、要人幫、要抵稅、要出海」重新分類，附上門檻梯度與「哪些不能自己申請」。這麼做是因為官方的三策略分類，把品牌輔導、傳統產業技術開發、前瞻研發、AI 課程全放在「數位轉型」底下，照那個分類找不到東西。
- 幾篇計畫深入：台灣品牌耀飛計畫（鑫判為本計畫合作顧問）、多元發展專案貸款、免費財務碳健檢。
- 幾篇決策判讀：貸款要不要寫計畫書、研發走補助還是抵稅、政府為什麼同時有兩個品牌計畫。
- 季末一篇，用政府公布的成果數據回頭看這套政策做到哪裡。
站上既有的文章也會接進這個體系：2026 政府補助計畫一覽表講跨部會補助怎麼選，中小企業 ESG 入門與碳費指南是淨零那條線的方法論，品牌九力是品牌輔導的框架。政策給資源，方法論告訴你怎麼用，這是鑫判希望官網內容能提供的完整路徑。
常見問題
我的公司只有幾個人、只有稅籍登記，這套政策跟我有關嗎？
有，而且是重點對象。專案貸款明文包含「僅辦理稅籍登記之營利事業」，數位轉型的協助措施以 30 人以下為優先，多數免費診斷只要求符合中小企業認定標準。這套政策名稱裡的「微」字不是裝飾。
這些資源會不會申請的人太多，很快就沒了？
部分會。利息補貼、數位點數、免費診斷名額都是「至預算用罄」或「額滿為止」；租稅優惠與信保措施則是制度性的，在期程內持續有效。判斷方式很簡單：有名額限制的先動，制度性的可以規劃。
為什麼同一個政策底下，有的計畫在產發署、有的在中企署？
因為多元振興計畫是行政院層級的政策架構，把原本散在各署的資源整合進同一套目標；各署仍依專業分工執行。對企業的實際影響是：申請窗口不同、須知格式不同、審查風格也不同。專欄後續寫到各計畫時會標明主辦單位。
金額與條件每年會變嗎？
會。本文數字依 2026（民國 115）年度平台公告，計畫期程到 2028 年，每年的申請須知都可能調整金額、期限與資格。申請前請以各計畫當年度公告為準，本專欄也會在每年初更新一次總整理。
下一步
想知道自己的公司在這張地圖上能用哪幾項，可以先讀下一篇資源地圖，或直接預約一次免費顧問對談，把公司現況帶來，鑫判會協助判斷該從哪一項開始。也歡迎加入 LINE 官方帳號聯繫。
本文為「政策與中小企業」專欄第一季第 1 篇。資料來源：行政院重要政策頁、經濟部中小及新創企業署多元振興發展計畫平台、經濟部《2025 中小企業白皮書》發布新聞稿。數字依 115 年度公告，最後更新 2026 年 9 月。