重點摘要
- SIIR 是經濟部商業發展署針對「商業服務業」的創新研發補助，115 年度以智慧化與低碳化為核心，並與運動部合作為運動服務加碼。
- 補助上限：個別創新 150 萬元（運動服務 200 萬元）、合作創新 500 萬元（運動服務 700 萬元）、國際化進階創新 500 萬至 1,200 萬元（個別 500 萬／運動 600 萬；合作 1,000 萬／運動 1,200 萬）。
- 自籌款規定是硬門檻：補助款 ≦ 自籌款 ≦ 實收資本額，資本額太小的公司請先增資再談大計畫。
- 最常見的誤解是把「內部效率工具」當服務創新送件。SIIR 看的不是幾個人在用，是外部顧客買不買單、有沒有長出新的收入。
- 評審權重最高的不是創新性（25%），而是計畫執行內容（30%）——查核點與量化指標寫不好，再好的點子也過不了。
- SIIR 採梯次制，公告到截止通常只有一到兩個月；想申請下一梯次，現在就該開始準備計畫書。
「我們是開餐廳的，也能拿政府的研發補助嗎？」這是服務業老闆最常問的問題。多數人聽到「研發」兩個字就自動退場，以為那是科技業的專利。事實正好相反。政府有一個專門為服務業設計的研發補助，金額也不小，就是 SIIR。
若想先看整個政府補助的全貌，建議搭配2026 台灣政府補助完整指南一起讀。
SIIR 是什麼？
SIIR（Service Industry Innovation Research，服務業創新研發計畫）是指經濟部商業發展署補助商業服務業進行「服務創新研發」的計畫：政府出錢，鼓勵服務業把新的服務模式做出來，並拿到市場上驗證。
115 年度的 SIIR 有兩個明確的政策訊號：一是以「智慧化」（AI、IoT、XR 等科技應用）與「低碳化」（循環經濟、低碳服務模式）為兩大研發主題；二是首次與運動部合作，「運動服務」領域的補助上限全面加碼。計畫明文要求提案須包含至少 3 個月的試營運期間，結案時要達成預期效益指標——這也定義了 SIIR 的本質：它補助的不是想法，是可以被市場驗證的服務模式。
送件前先確認大方向：這個服務有沒有人用
這是 SIIR 最常見的誤解。不少企業把「內部效率工具」當成服務創新送出去——公司二十個員工要用的排程系統、只有店長看得到的後台報表——然後在審查現場被問倒。
問題不在公司規模，在評分表。計畫執行內容那 30% 要求「顧客關係管理規劃」與「行銷規劃（目標客群輪廓、市場定位、產品定價、推廣方案）」；試營運至少三個月，須知明訂內容包含「推廣、招商、試賣等市場驗證」；預期效益則要寫出「新獲利模式」與可被驗證的經濟效益。一套只有自己人在用的系統，這三個欄位都填不出東西。
判準其實很單純：這個服務有沒有外部顧客會使用，會不會因此長出新的收入。
- 只有內部二十個員工在用：沒有客群輪廓、沒有定價、沒有東西可以試賣，市場驗證這一段做不出來，效益也只能寫「省了多少成本」，對不上須知要的「產出與計畫總經費相對等之經濟效益」。
- 導入到二十家門市、而且顧客的體驗因此改變：門店數達十家以上可以走「連鎖體系」，補助上限從 150 萬跳到 500 萬；須知寫的「由總部複製、導入創新模式於門市」本身就呼應效益項目裡的產業擴散效益；門市的顧客量體，也才做得出有統計意義的驗證數據。
但店數不是護身符。如果那二十家店裝的是店長在用的後台、顧客完全無感，一樣過不了。SIIR 問的不是「幾個人在用」，是「顧客買不買單」。
順帶一提，這也解釋了為什麼歷年獲補助名單裡有大量規模不大的傳統服務業——水電、搬家貨運、空調、刺繡、水族、餐飲。它們的共通點不是公司多大，是服務直接賣給顧客。
SIIR 與 SBIR 差在哪？
結論先講：SBIR 看「技術與產品的創新」，SIIR 看「服務模式的創新與市場驗證」；做餐飲、零售、生活服務的公司，SIIR 通常是更對口的入口。
| 比較項目 | SIIR | SBIR |
|---|---|---|
| 主辦機關 | 經濟部商業發展署（115 年與運動部合辦） | 經濟部中小及新創企業署 |
| 補助對象 | 商業服務業（流通、餐飲、設計、生活、休憩、運動） | 跨產業中小企業（創新技術＋創新服務） |
| 補助核心 | 服務模式創新＋市場驗證（須含 3 個月以上試營運） | 技術／服務研發，分 Phase 1／2／2+ 階段 |
| 每案上限 | 個別 150 萬起、合作 500 萬起、國際化最高 1,200 萬 | Phase 1 每案 150 萬；Phase 2 兩年全程最高 1,200 萬；Phase 2+ 每案 600 萬 |
| 自籌款 | 補助款 ≦ 自籌款 ≦ 實收資本額 | 補助款不超過總經費 50% |
| 收件方式 | 梯次制（每年一到二梯） | 隨到隨受理（全年可送） |
| 評審語言 | 商業模式、客群、營收驗證 | 技術可行性、研發能量 |
一個實用的判斷法：若計畫書裡最精彩的部分是「技術規格」，去 SBIR；如果最精彩的部分是「新的服務體驗與獲利模式」，來 SIIR。
申請資格：先過硬門檻
結論先講：SIIR 的資格門檻不高，但每一條都是「一票否決」。 依 115 年度申請須知：
- 依公司法、有限合夥法或商業登記法設立的本國公司、有限合夥或商業（商業登記的行號也可以申請，這點對小型餐飲、生活服務業很重要）。
- 非陸資企業、非外國營利事業在臺分公司。
- 非銀行拒絕往來戶、無退票紀錄，且最近一年度淨值（權益總額）為正值。
- 每企業及代表人限申請 1 案，3 年內累計獲補助以 2 案為原則。
- 已獲其他政府創新研發補助且尚未結案者，不得申請。
- 申請「連鎖體系」者，連鎖加盟總部須成立 3 年以上，且創新服務須導入至少 10 家門店。
另外兩條執行面的隱形門檻：計畫人員（含主持人）必須是自家公司投保勞保的正式員工；近三年參與過其他政府計畫者，必須提交差異說明並完整揭露。
補助金額與自籌款：資本額決定天花板
結論先講：SIIR 的補助類別分三種，而「補助款 ≦ 自籌款 ≦ 實收資本額」這條規定，實務上比補助上限更常決定能申請多少錢。
| 類別 | 定義 | 補助上限（115 年度） |
|---|---|---|
| 個別創新 | 單一企業投入創新研發並進行市場驗證；未曾獲 SIIR 補助者優先 | 150 萬元；運動服務 200 萬元 |
| 合作創新 | 聯合申請（3 家以上企業）或連鎖體系（總部＋至少 10 家門店） | 500 萬元；運動服務 700 萬元 |
| 國際化進階創新 | 具海外輸出潛力的服務創新，須符合服務貿易輸出型態 | 個別 500 萬（運動 600 萬）；合作 1,000 萬（運動 1,200 萬） |
自籌款的三段式規定請牢記：自籌款必須大於或等於補助款，且自籌款不得超過實收資本額。舉例：實收資本額 200 萬的公司，就算計畫再大，自籌款上限就是 200 萬，補助款申請額度自然也被壓在 200 萬以內。有些企業計畫寫得很好，卻卡在這一條。若打算申請合作創新等級的案子，請先檢視資本額結構。
另一個要注意的是撥款節奏：補助款分兩期，通過期中審查撥第一期、通過期末審查與結案後撥第二期。執行期間的支出要先由公司墊付，現金流要預留。
評審重點：委員的計分表長這樣
結論先講：把 115 年度申請須知的審查權重攤開，會發現「計畫執行內容」占 30%，比「創新構想」的 25% 還高——SIIR 是一個獎勵「做得出來」勝過「想得漂亮」的計畫。
| 評估項目 | 權重 | 委員實際在看什麼 |
|---|---|---|
| 研發標的創新構想 | 25% | 提案階段是否已有市場測試報告或調查結果、與同業的差異、競爭利基（SWOT／競品分析）、智慧科技應用 |
| 企業營運實績及執行能力 | 15% | 團隊自主研發能量、營運績效、過去計畫實績、資源安排 |
| 風險評估與因應對策 | 10% | 品質／法規／顧客抱怨風險、不可抗力因素的彈性機制、資訊安全（防毒、備份、加密） |
| 計畫執行內容 | 30% | 查核點與量化指標、人力與經費合理性、顧客關係管理規劃、行銷規劃（客群輪廓、定價、推廣）、技術移轉安排 |
| 計畫預期效益 | 20% | 業績性量化效益（產出與總經費相當的經濟效益）、策略性量化效益、智財產出、就業與投資 |
| 加分項目 | — | 近 2 年加薪、友善職場（僱用中高齡、育兒托老措施）、跨品牌合作、受美國關稅影響之企業等 |
三個從權重表衍生的實戰提醒：
- 「提案階段已完成市場或需求端測試」是創新構想的第一條評分細項。 送件前先做小規模問卷、試賣或 POC，把結果放進計畫書。這件事花的力氣最少，拿到的分數最直接。
- 每一項效益都要有計算基礎。 官方填寫技巧明白要求效益「須列出計算基礎說明，並於結案時出具佐證文件」——寫一個結案時交不出佐證的數字，等於自己埋雷。
- 加分項目不要浪費。 加薪證明、友善職場措施都是現成的分數，準備佐證文件就能拿。
申請時程與流程
結論先講：SIIR 是梯次制，受理窗口短，「公告才開始寫」幾乎注定來不及。
SIIR 一年通常開一到二個梯次，收件公告到截止大多只有一到兩個月。第二梯次會不會開，取決於當年度經費有沒有被第一梯次核完——這一點每年不同，不能預設下半年一定還有機會。以 115 年度為例：第一梯次收件至 1 月 30 日、計畫執行期間為 2 月 1 日至 11 月 30 日，商業發展署隨後在 5 月公告該年度補助經費已用罄、不再受理第二梯次。
換句話說，把時程押在「下半年應該還有一梯」是危險的。各年度的梯次、收件期間與經費狀況，一律以 SIIR 計畫官網當年度公告為準。
流程上，全程採線上申請（需工商憑證）：送件 → 資格審查（資格文件可在 3 個工作天內補件，計畫文件不得補件）→ 書面審查（合作創新與國際化類別會收到委員意見，須提交回覆並納入簡報）→ 會議審查（計畫主持人原則上須親自出席簡報）→ 核定公告 → 依審查意見修改計畫書、簽約 → 執行、期中期末審查、分期撥款。
常見退件與失分原因
從申請須知的規定與實務觀察，最常見的出局方式有這幾種：
- 資格文件缺漏又錯過 3 天補件期：票據信用查覆單沒蓋查覆單位章、欠稅證明超過期限、營所稅申報書缺資產負債表，都是很冤枉的陣亡方式。
- 計畫書當天才發現缺件：計畫文件不得補件，送出前請逐項核對附件清單。
- 已做完的東西拿來申請：SIIR 只補助「新進行」的研發，已研發完成或已執行的內容查證屬實直接駁回，已補助的還會被追回。
- 與過去政府計畫雷同：近三年獲補助紀錄未誠實揭露、或計畫內容與其他政府補助案高度相似，勾稽或遭檢舉查實即駁回。
- 創新利基寫不清楚：官方填寫技巧開宗明義點名的常見迷思就是「創新突破及利基點不夠明確」——沒有回答「與其他公司不同之處為何」。
- 效益數字沒有計算基礎：目標效益填了漂亮數字，卻說不出怎麼算、結案拿什麼佐證。
- 主持人簡報答不出計畫內容：委員當場就會懷疑計畫的真實性與執行能力。
想避開這些地雷，可以再讀補助計畫書最常犯的 7 個錯誤。
SIIR 申請的三個關鍵
SIIR 涵蓋流通、餐飲、設計、生活、休憩與運動六大服務領域，產業差異很大，但決定過不過件的是共通的三件事。
第一，老闆口中的「日常營運改善」，往往就是委員要的「服務創新」，差別只在論述方式。 同一件事換個框架，性質就變了：
- 連鎖餐飲想導入系統解決「尖峰出餐慢、各門市品質不一」，單看是資訊採購；改寫成「以數據驅動的門市營運模式再造：從點餐行為預測備料、統一各門市服務品質指標、再把會員數據回饋到菜單開發」，就是有顧客價值與擴散效益的服務模式創新。
- 零售通路想解決「庫存壓死現金」，寫成進銷存系統採購沒有創新性；寫成「以銷售預測驅動的動態補貨與跨店調撥模式」就有。
- 美容美髮這類生活服務最痛的是「設計師離職、客人跟著走」，本質是把個人技藝轉成可複製的服務流程與留在公司的顧客資料資產。
- 觀光與遊樂等休憩服務的淡旺季落差，可以寫成「以動態定價與體驗組合重新分配客流」。
- 設計服務想把接案標準化，重點不在專案管理軟體，而在「把客製化流程模組化，讓交付品質不綁在特定設計師身上」。
共通的判準只有一個：把「買一套工具」講成「換一種服務模式」，而且說得出顧客得到什麼、這個模式能不能被複製到更多店或更多客戶身上。
第二，最缺的通常不是點子，是佐證的習慣。 撰寫期花最多時間的往往不是寫作，是把散落各處的數據撈出來，變成「提案階段的市場驗證」與「效益計算基礎」——餐飲在 POS 與外送平台後台，零售在會員系統與退換貨紀錄，設計服務在報價單與結案工時，健身與運動場館在課程出席率與續約率，觀光場域在票種結構與停留時間。委員權重表裡 30% 的執行內容與 20% 的效益，幾乎都是靠這些日常數據撐起來的。建議很簡單：每一次新品測試、每一檔活動的數據都留下來，那是下一份計畫書的材料。
第三，簡報當天，能救場的只有主持人自己。 審查會議規定主持人原則上親自出席，委員的問題會非常營運面：「加盟主或門市店長不配合導入怎麼辦？」「這套模式競爭者三個月就抄走，你的門檻在哪？」「試營運的三個月你打算用哪幾家店、跑哪些指標？」這些問題顧問無法代答，能做的只有賽前把二、三十題可能的提問演練到熟。不少經營者事後的感想是，準備審查答詢的過程，比寫計畫書本身更逼他們想清楚未來三年要怎麼走。一份能過件的補助計畫書，本質上就是一份對自己誠實的營運計畫。
要提醒的是：以上是方法論的分享，不是「照做就會過」的保證。審查有其變數，任何宣稱保證過件的說法都不可信（SBIR 官網甚至為此發過嚴正聲明）。鑫判能承諾的，是把每個評分項目都準備到位。
常見問題（FAQ）
餐廳、零售店這種「行號」（商業登記）可以申請 SIIR 嗎？
可以。SIIR 的申請資格明文包含依商業登記法設立的「商業」，不限公司組織。但仍須符合淨值為正、無退票紀錄、非拒絕往來戶等條件，且計畫人員要投保在自己單位。
SIIR 個別創新的 150 萬是直接給我 150 萬嗎？
不是。150 萬是補助上限，實際核定金額由審查決定，且必須編列至少等額的自籌款（補助款 ≦ 自籌款 ≦ 實收資本額）。款項分期中、期末兩期撥付，執行期間須先行墊付。
第一次申請 SIIR，選哪個類別勝率比較高？
多數首次申請者適合「個別創新」——申請須知明定個別創新以未曾獲 SIIR 補助者優先，金額門檻（150 萬）對應的自籌款壓力也最小。連鎖體系須總部成立滿 3 年且導入 10 家門店，聯合申請要 3 家非關係人企業，都更適合有執行經驗後再挑戰。
SIIR 和 SBIR 可以同時申請嗎？
同一個計畫內容不行。SIIR 明文規定不得以相同或類似研發計畫重複申請政府其他補助，且已獲其他創新研發補助尚未結案者不得申請 SIIR。不同內容的計畫理論上可並行，但須完整揭露並提交差異說明，人員與經費也不得重複。
申請 SIIR 需要準備哪些文件？
資格文件包括：票據信用查覆單（半年內、加蓋查覆單位章）、營利事業所得稅結算申報書（含資產負債表）、無欠稅證明（違章欠稅查復表）、個資同意書等；計畫文件為研發計畫書與企業一頁簡報。連鎖體系另須附 10 家門市的營業佐證，編列顧問費者須附顧問願任同意書。
錯過這一梯，還要等多久？
要看當年度經費用得多快。SIIR 一年通常一到二梯，第二梯次是否開放取決於第一梯次核完後還有沒有預算——115 年度就是核完第一梯後公告經費用罄、不受理第二梯次，等於當年度只有一次機會。所以比較穩的做法是不等公告：先把市場驗證數據、效益計算基礎與計畫書架構備好，收件公告一出就能送件，而不是公告後才開始寫。
找顧問輔導 SIIR，顧問費可以編進計畫嗎？
計畫書「撰寫」的費用不行，但計畫「執行期間」的顧問諮詢費在符合會計科目編列原則下可以編列，且須檢附顧問願任同意書與任職單位同意函。要分清楚：這是執行計畫的專業諮詢，不是代辦費——官方立場很明確，計畫並未委託任何代辦或顧問公司，聲稱保證通過的都不可信。
下一步：用一次對談確認 SIIR 勝率
SIIR 的梯次窗口很短，最可惜的狀況是「明明體質適合，卻年年錯過準備期」。
還不確定自己適不適合申請？歡迎預約免費顧問對談：先聊 SIIR 的基本規則，以及以目前的體質該不該送、該往哪一個類別走。這一段是免費的。
方向確認之後，鑫判科技的政府補助顧問服務才接手：確認資格與資本額結構、盤點可用的市場驗證數據、規劃申請類別，一路到計畫書撰寫與結案核銷。鑫判不保證通過，但會用累計協助企業取得超過 4 億元補助與募資資金的方法論，把準備做到位。
還在猶豫要不要找顧問？先讀補助申請自己來還是找顧問再決定也不遲。
資料來源
- 經濟部商業發展署 SIIR 服務業創新研發計畫官網：https://gcis.nat.gov.tw/neo-s/
- 115 年服務業創新研發計畫（SIIR）申請須知（114 年 12 月版）
- 115 年度第一梯次 SIIR 計畫書填寫技巧（計畫辦公室說明資料）
- 經濟部公告「受理 115 年度服務業創新研發計畫（SIIR）補助申請」：https://www.moea.gov.tw/Mns/populace/news/News.aspx?kind=2&menu_id=41&news_id=121413
- 經濟部中小及新創企業署 SBIR 計畫官網：https://www.sbir.org.tw/
（本文所引金額與規定以 115 年度申請須知為準，各年度可能調整，實際申請請以 SIIR 計畫官網當年度公告為準。）